云南宣威经济开发区

• 【云南招商】创新驱动云南自贸试验区打造沿边开放新高地

  云南自由贸易试验区自挂牌以来，以制度创新为核心，通过招商引资与产业协同，推动沿边开放取得突破性进展。围绕辐射中心建设目标，云南聚焦跨境金融、产业合作、平台联动等领域，形成了一批可复制的改革经验，为全国沿边自贸试验区建设提供了示范。 一、深化制度创新构建沿边开放新体系 云南自由贸易试验区以《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》为指导，率先探索“边境地区跨境人民币业务创新”“跨境产能合作”等试点。在昆明、红河、德宏三大片区，推出“证照分离”全覆盖、国际贸易“单一窗口”等156项改革任务，其中跨境物流“一站式”通关、边民互市贸易结算便利化等36项经验获全国推广。通过联动国家级经开区、重点开发开放试验区等平台，形成“自贸试验区+跨境经济合作区”政策叠加效应，推动中老铁路沿线国际物流枢纽建设。 二、跨境产业合作培育开放型经济新动能 依托区位优势，云南自由贸易试验区重点推进与缅甸、老挝、越南等周边国家的农业、矿产、旅游合作。在红河片区，建成跨境农业合作园区，引入橡胶、咖啡等深加工项目；德宏片区通过中缅跨境电商平台，推动玉石、坚果等特色商品贸易额增长。昆明片区聚焦数字经济，设立区域性国际能源交易中心，落地区块链技术应用项目。此外，通过“跨境金融创新试点”，实现人民币跨境结算规模突破千亿元，服务“一带一路”沿线贸易投资便利化。 三、平台联动增强辐射中心承载能力 云南自由贸易试验区强化与昆明综合保税区、瑞丽重点开发开放试验区等平台的协同发展。昆明片区与空港经济区联动，开通全货运航线，打造面向南亚东南亚的航空物流枢纽；德宏片区依托中缅边境经济合作区，推动“一口岸多通道”模式，提升口岸通关效率。同时，建立“自贸试验区智库联盟”，联合高校、科研机构开展沿边开放课题研究，为政策创新提供智力支撑。 四、优化服务机制激发市场主体活力 通过“一业一证”“一照多址”等商事制度改革，云南自由贸易试验区新增注册企业超万户。推出“自贸贷”“跨境信用贷”等金融产品，解决中小企业融资难题。在昆明片区，建立外商投资“全流程服务”体系，落地首家外资控股证券公司；德宏片区创新“边民互市+加工”模式，带动就业超万人。此外，通过“互联网+政务服务”平台，实现90%以上事项“一网通办”，营商环境综合考评居全国沿边自贸试验区前列。 云南自由贸易试验区通过系统性创新，初步形成了“沿边跨境特色突出、产业联动优势明显、辐射带动效应显著”的发展格局，为新时代沿边地区高水平开放提供了实践样本。未来需进一步对接RCEP规则，深化与周边国家产业链合作，推动从“通道经济”向“口岸经济”转型升级。

  2025-07-24

• 【楚雄州招商】云南楚雄以“五个一批”项目建设激活滇中崛起新动能

  云南楚雄州聚焦滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区发展定位，通过实施“五个一批”项目建设，强化招商引资和项目要素保障，加快项目落地开工形成实物工作量，推动经济运行平稳向好，为区域高质量发展奠定坚实基础。 （一）锚定发展定位强化政策落地。此前，省委、省政府召开楚雄现场办公会，明确楚雄州发展定位。楚雄州迅速贯彻落实会议精神及全省项目工作推进电视电话会要求，将项目建设作为稳增长的重要抓手，建立“五个一批”项目推进机制，即集中会审协调落地一批、集中会审推动入库一批、集中推荐金融保障一批、集中争取专债支持一批、集中推动落地开工一批。通过召开2021年集中会审和协调推进抓项目促投资工作办公会，以县市为单位、项目为载体、问题为导向，州政府领导全程参与，着力解决重大项目推进中的突出问题，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的项目工作闭环。 （二）精准施策破解项目推进难题。在集中会审协调落地方面，楚雄州对省委省政府确定的重大项目及全州重点项目实行清单化管理，组织发改、自然资源、生态环境等部门开展联合审查，简化审批流程，压缩办理时限，推动项目尽早落地。集中会审推动入库工作中，严格按照统计标准，指导项目单位完善入库材料，确保符合条件的项目应统尽统，为争取政策支持和资金保障提供数据支撑。金融保障方面，建立银企对接常态化机制，梳理项目融资需求清单，向金融机构推荐优质项目，引导金融资源向实体经济倾斜。专债争取上，聚焦交通、水利、生态环保等重点领域，精准谋划储备专项债券项目，提高项目申报质量，确保专债资金用在刀刃上。集中推动落地开工环节，强化要素保障协调，统筹解决土地、林地、资金等瓶颈问题，推动项目按期开工建设，形成有效投资。 （三）项目驱动促进经济指标向好。2021年，楚雄州项目建设成效逐步显现，经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。上半年，地区生产总值实现稳步增长；1—8月，规模以上工业增加值保持较快增速，固定资产投资（不含农户）持续增长，社会消费品零售总额稳步提升。项目建设的加快推进，不仅拉动了投资增长，也为产业发展注入新动能，带动了就业和民生改善，为楚雄州建设滇中崛起增长极提供了有力支撑。 （四）健全机制保障项目建设实效。楚雄州建立健全项目推进责任制，明确各级各部门职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓落实”的工作格局。强化督查考核，对项目推进情况实行定期调度和通报，对进度滞后的项目及时预警、督促整改。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“容缺受理”等服务模式，为项目落地建设创造良好条件。通过一系列举措，楚雄州项目建设的质量和效率不断提升，为经济社会持续健康发展提供了坚强保障。

  2025-07-24

• 【云南招商】云南滇中新区综合管理部专题会部署高质量发展新任务

  云南滇中新区综合管理部召开专题汇报会，围绕提升运转效率、强化信息化建设、服务招商引资等核心任务，明确下一阶段工作重点。会议强调要深入贯彻落实“文不过夜、事不隔天、勤廉和谐”要求，打造高效协同的“参谋部”和“总枢纽”，为新区高质量发展提供坚实保障。 一、强化政治引领与服务大局并重 会议指出，综合管理部作为新区党工委、管委会的核心机构，必须始终把政治建设摆在首位。全体干部职工需深刻把握新时代使命任务，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿工作全过程。在服务招商引资、产业布局等重大决策中，要主动对标国家级新区战略定位，确保各项部署落地见效。 二、以“三牛精神”提升工作效能 会议强调，要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛精神”，重点优化办文办会、督查督办、综合协调等机制。通过信息化手段推动“文不过夜、事不隔天”常态化，建立跨部门协同平台，缩短文件流转周期，确保政令畅通。在服务基层和企业过程中，推行首问负责制和限时办结制，切实解决效率痛点。 三、构建勤廉和谐的机关文化 会议明确将党风廉政建设与业务工作同部署、同考核，要求干部职工严守纪律红线，尤其在项目审批、资金管理等关键环节强化风险防控。通过开展警示教育、常态化监督检查，营造风清气正的工作环境。同时，注重培养“复合型”干部队伍，定期组织业务培训与岗位练兵，提升服务发展、服务决策、服务落实的综合能力。 四、打造高质量发展“坚强前哨” 针对新区建设新阶段需求，会议部署了数字化转型专项任务，包括升级智慧办公系统、搭建大数据分析平台等，为产业招商、规划制定提供数据支撑。此外，要求综合管理部牵头建立重点工作台账，对招商引资项目、重大工程实行全周期跟踪服务，确保新区“十四五”规划目标稳步推进。 此次会议为云南滇中新区综合管理部指明了“以辅政促发展”的行动路径，通过强化政治担当、优化服务机制、夯实廉洁根基，全力支撑新区建设成为辐射南亚东南亚的开放新高地。

  2025-07-24

• 【云南招商】云南CPI温和上涨 消费市场呈现结构性变化

  云南省居民消费价格指数（CPI）呈现温和上涨态势，为招商引资营造了稳定的市场环境。国家统计局云南调查总队发布数据显示，6月云南省CPI同比上涨0.7%，1月至6月累计上涨0.2%。八大类商品和服务价格呈现"五升三降"格局，其中交通和通信类价格涨幅明显，而食品烟酒类价格延续下降趋势。环比来看，CPI下降0.4%，已连续四个月保持回落态势。这些数据反映出云南省消费市场运行总体平稳，价格水平处于合理区间。 一、CPI同比涨幅小幅收窄 6月云南省CPI同比上涨0.7%，涨幅较上月缩小0.1个百分点。这一涨幅低于全国平均水平，显示云南省物价总体保持稳定。从结构上看，交通和通信类价格同比上涨5.4%，成为拉动CPI上涨的主要因素；食品烟酒类价格同比下降0.9%，对CPI形成一定下拉作用。居住类、衣着类、教育文化和娱乐类价格分别上涨0.3%、0.2%和0.5%，医疗保健类价格下降0.2%。这种结构性变化表明，云南省消费市场正在经历转型升级。 二、环比价格持续回落 6月云南省CPI环比下降0.4%，降幅较上月扩大0.1个百分点。其中食品烟酒类价格环比下降1.4%，是带动CPI环比下降的主要原因。生活用品及服务类、衣着类价格分别下降0.3%和0.1%。交通和通信类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务价格小幅上涨，涨幅在0.1%-0.3%之间。居住类和医疗保健类价格与上月持平。这种连续四个月的环比下降态势，反映出云南省消费品市场供应充足，价格运行平稳。 三、主要商品价格走势分析 食品价格方面，鲜菜、鲜果供应增加导致价格环比下降，但猪肉价格出现企稳迹象。工业消费品价格总体平稳，受国际油价波动影响，汽油价格有所上调。服务价格保持基本稳定，其中旅游服务价格因季节性因素小幅上涨。值得注意的是，耐用消费品价格延续下降趋势，反映出居民消费意愿仍待进一步提振。 四、价格运行趋势展望 从上半年累计数据看，云南省CPI上涨0.2%，处于温和可控区间。考虑到国际大宗商品价格波动、气候因素影响等不确定性，预计下半年云南省CPI仍将保持温和上涨态势。政府部门将继续做好重要民生商品保供稳价工作，确保市场价格总体稳定。同时，随着促消费政策持续发力，云南省消费市场有望进一步回暖，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-24

• 【云南招商】云南省互联网十强企业名单发布 数字经济融合发展提速

  在第四届云南省互联网大会上，云南省互联网企业十强正式揭晓，云南腾云信息产业有限公司、昆明信息港传媒有限责任公司等10家企业获此殊荣。此次评选由中国互联网协会、云南省互联网协会联合开展，旨在加强互联网行业发展研究、树立行业标杆，推动互联网与实体经济深度融合，为地方招商引资注入新动能。 （一）评选工作的背景与组织情况。2019年，为应对互联网行业发展新形势，客观评估云南省互联网企业综合实力，中国互联网协会与云南省互联网协会联合启动了互联网企业十强及成长型企业评价工作。评选过程严格遵循公开、公平、公正原则，通过企业自主申报、材料初审、专家评审等环节，最终确定综合实力前10名企业及3家最具成长型企业。此次评价工作不仅是对云南省互联网企业发展成果的集中展示，也为行业发展提供了参考坐标，助力形成良性竞争格局。 （二）十强企业的行业分布与发展特点。入选的云南省互联网企业十强涵盖信息服务、电子商务、云计算、人力资源、通信服务等多个领域，体现了云南省互联网产业多元化发展态势。其中，云南腾云信息产业有限公司聚焦智慧旅游领域，推动“互联网+旅游”深度融合；昆明信息港传媒有限责任公司作为地方重点新媒体平台，在信息传播与城市服务方面发挥重要作用；云南泛亚电子商务有限公司（昆钢控股）依托传统产业优势，探索产业互联网转型路径；云南蓝队云计算有限公司则在云计算、大数据等新兴技术领域展现出较强竞争力。这些企业通过技术创新与模式创新，不断拓展应用场景，成为推动云南省数字经济发展的重要力量。 （三）互联网产业与实体经济融合的实践成效。近年来，云南省互联网行业与实体经济加速融合，催生了一批新行业、新业态、新模式。十强企业中，多家企业立足本地特色产业，通过数字化手段赋能传统行业转型升级。例如，云南云才人力资源咨询有限公司利用互联网技术优化人力资源配置，服务地方就业市场；云南九机电子产品有限公司通过线上线下融合模式，重构消费电子零售业态；云南能投信息产业开发有限公司则为能源行业提供数字化解决方案，提升产业运营效率。这种融合发展不仅增强了企业自身竞争力，也为云南省经济高质量发展注入新活力。 （四）成长型企业的潜力与行业发展新动能。除十强企业外，云南天行健营销服务股份有限公司、玉溪融建信息技术有限公司、昆明市网翼通科技有限公司3家企业获评最具成长型企业。这些企业虽成立时间相对较短，但在细分领域展现出强劲的创新能力和市场潜力，代表了云南省互联网产业未来发展的新方向。成长型企业的涌现，与云南省持续优化营商环境、支持中小企业创新发展的政策密不可分，也为互联网行业注入了新鲜血液，推动产业生态不断完善。 （五）评选活动对地方经济发展的深远影响。此次云南省互联网企业十强评选活动，不仅树立了行业发展标杆，也为地方招商引资搭建了重要平台。通过展示互联网企业的发展成果，能够吸引更多优质资源向云南聚集，促进产业链上下游协同发展。同时，十强企业的示范效应将带动更多中小企业投身数字化转型，加速形成互联网产业集群，为云南省构建现代化经济体系提供有力支撑。未来，随着互联网技术与各行业融合的不断深化，云南省互联网产业有望在推动区域经济转型升级中发挥更加重要的作用。

  2025-07-24

• 市委常委带队督查经开区一季度项目建设及招商引资工作

  为深入贯彻落实上级关于经济工作的决策部署，确保实现首季“开门红”，市级承包组赴经开区开展专项督查，重点围绕招商引资、项目落地及产业布局优化等工作进行调研指导。督查组实地走访重点项目，听取工作汇报，并就破解发展难题、强化要素保障提出具体要求。 一、聚焦重点产业督查项目进展 督查组先后深入石英坩埚、单宁酸生产线等在建项目现场，详细了解施工进度与困难。经开区通过优化硅晶、有色金属、生物产业等空间布局，提升产业集聚度，同步推进园区道路、管网等基础设施建设，全力打通项目落地“最后一公里”。针对企业反映的审批、用工等问题，督查组要求建立清单化协调机制，确保问题限期销号。 二、强化经济运行分析调度 经开区管委会专题汇报了一季度主要经济指标完成情况。督查组指出，当前需紧盯固定资产投资、规上工业增加值等关键数据，动态监测重点企业产能释放情况。对进度滞后项目要逐一研判，通过专班跟进、并联审批等方式提速增效，同时加强产业链上下游配套招商，形成“落地一个、带动一批”的联动效应。 三、压实责任优化服务机制 督查组强调，经开区干部职工要树牢“项目为王”理念，落实包保责任制，实行“一个项目、一名领导、一套方案”全程跟踪服务。重点完善土地供应、环评能评等前置要素保障，探索“标准地”出让等创新模式。对招商引资签约项目建立全生命周期管理台账，定期开展“回头看”，确保政策兑现率与项目转化率双提升。 四、统筹安全与发展底线 在督查反馈会上，市级领导要求经开区坚持安全生产与项目建设“双线作战”，严格履行属地监管责任。针对春季施工特点，重点排查高空作业、消防设施等隐患，同步做好农民工工资支付保障。此外，需加强新投产项目的环保设施运行监管，推动绿色低碳技术应用，实现经济效益与生态效益协同发展。 此次督查为经开区冲刺“开门红”明确了攻坚方向。下一步，该区将围绕督查意见制定任务分解表，以周调度、月通报机制推动工作落实，为全年经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-23

• 建投集团召开专家评审会推进母子公司上市规划 助力区域招商引资

  为加快推进母子公司上市进程，提升企业规范化运营水平，建投集团近期组织召开母子公司上市预评估及上市行动规划建议报告专家评审会。会议邀请多家权威机构专家参与论证，旨在通过科学评估为上市路径提供决策支撑，进一步服务曲靖市招商引资及区域经济高质量发展。 一、权威专家齐聚评审把脉上市规划可行性 评审会汇聚北京兴华会计师事务所、国信证券、曲靖市金融办、曲靖市国资委、云南凌云律师事务所等领域的专家，对建投集团提交的上市预评估报告进行多维度剖析。专家组重点围绕报告的必要性、可行性、工程建设板块上市方案设计及行动计划展开研讨，认为报告整体框架符合上市公司规范要求，对集团战略转型具有指导意义。 二、明确规范提升方向细化问题解决路径 专家组一致指出，建投集团需以上市公司标准优化主营业务结构、股权配置及内部管理体系，同时强调报告中的问题应对措施需更具操作性。例如，在工程建设板块规划中，应进一步明确分阶段实施步骤与风险管控机制。此次评审为集团后续修订报告提供了专业依据，确保上市准备工作更加系统化。 三、历时多年筹备咨询成果逐步落地 自经开区党工委、管委会提出上市目标以来，建投集团持续推动战略规划落地。通过启动五年发展战略及上市评估项目，集团已累计完成包括业务战略规划、实施保障机制在内的8份咨询报告。此次评审标志着上市筹备进入关键阶段，预评估报告将根据专家意见完善后提交决策。 四、服务区域经济强化国企改革示范效应 建投集团作为曲靖市重点国有企业，其上市进程对深化当地国资国企改革具有标杆作用。通过引入资本市场资源，集团有望增强投融资能力，进而带动上下游产业链协同发展。曲靖市相关部门表示，将持续支持建投集团规范化改制，为区域招商引资注入新动能。 目前，建投集团正结合评审意见优化报告内容，后续将按计划推进上市申报准备工作。此次评审会的召开，为集团实现高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-23

• 【投资西盟县】2018年西盟佤族自治县政府工作报告

  西盟佤族自治县人民2019年3月22日在西盟佤族自治县第十二届人民代表大会第三次会议上西盟佤族自治县人民政府县长曹鸿迎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以脱贫攻坚统揽经济全县实现生产总值14.31亿元，增长7%;固定资产投资增长11.1%;地方一般公共预算收入8090万元，增长4%;地方一般公共预算支出15.03亿元，增长10.3%;社会消费品零售总额3.46亿元，增长12.7%;边贸进出口总额1.28亿元，下降10.6%;城乡常住居民人均可支配收入达24852元和9786元，分别增长8.1%和10%。社会发展全局，攻坚克难、砥砺前行，稳步推进县十二届人大二次会议确定各项目标任务的落实，全县经济社会发展保持稳中有进态势。全县实现生产总值14.31亿元，增长7%;固定资产投资增长11.1%;地方一般公共预算收入8090万元，增长4%;地方一般公共预算支出15.03亿元，增长10.3%;社会消费品零售总额3.46亿元，增长12.7%;边贸进出口总额1.28亿元，下降10.6%;城乡常住居民人均可支配收入达24852元和9786元，分别增长8.1%和10%。 （一）增强政治担当，抓实了多项脱贫举措。按照健全“九大体系”、打好“九大攻坚战”、实现“十大提升”的总体思路和工作要求，聚焦政策落实、工作落实、责任落实，举全县之力统筹推进脱贫攻坚各项工作，打了一场艰苦卓绝的攻坚战、歼灭战和翻身战，实现24个贫困村出列，4382户14443人贫困人口脱贫，贫困发生率下降至1.45%，顺利接受省级贫困县退出第三方专项评估检查。一是形成“纵横到底到边、工作到人到户”一抓到底的脱贫攻坚责任格局。严格执行县处级领导挂乡包村、县属部门挂村包组、干部职工包户到人制度，县四班子主要领导分别担任乡镇级脱贫攻坚第一指挥长，34名县处级领导分别担任村级脱贫攻坚指挥部指挥长，县属部门领导分别担任368个村民小组脱贫攻坚指挥部指挥长。34个驻村工作队202名工作队员3421名省市县乡干部职工奋战在村组一线，全面决战脱贫攻坚;275名人大代表、政协委员投身于脱贫战场，倾心助力脱贫攻坚;23名非公经济人士累计投入帮扶资金1032.88万元，真情助推脱贫攻坚。二是形成“产业扶贫、转移就业”双管齐下的脱贫增收强硬支撑。全面实施“产业建设年”行动，整合财政涉农资金1.57亿元投入产业扶贫，持续推进“四个全覆盖”，全力构建“5+X”产业格局，创新“六联六金”机制，实现户户有增收项目，人人有脱贫门路。健全转移就业全链条工作机制，建立联络员补助、建档立卡人员外出务工交通补助和务工收入奖励机制，在深圳、昆明成立劳务工之家和西盟务工人员法律援助中心，全县1.92万人次实现转移就业，实现“就业一人、脱贫一户”的目标，成为我县脱贫攻坚中群众增收的又一大亮点和支撑。三是形成“义务教育、基本医疗、住房安全”三个要件坚实保障。在义务教育上，持续加大教育经费投入，不断改善办学条件，抓实“一个都不能少”等控辍保学举措，义务教育发展基本均衡高质量接受国家评估。在基本医疗上，探索构建了“五重医疗保障体系”，全县贫困人口医疗费用个人自付比例降至10%以内。重点人群家庭医生签约率达100%，重特大疾病住院的特困供养人员给予全额救助。在住房安全上，按照“整县推进、不留一户”的工作要求，新建农村危房改造1753套、易地扶贫搬迁集中安置点4个，全县所有群众住上了安全稳固的住房。四是形成“水、电、路、通讯网络”四大基础设施的巨大变化。坚定不移地推进基础设施建设，在2017年实现“村村通”的基础上，率先在全市实现“组组通”水泥路硬化，80%以上农户实现了“户户通”水泥路硬化。实施2018年农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村群众饮水安全问题。建成4G基站43个，网络宽带覆盖到全县所有行政村、学校和卫生室。全县36个行政村100%通10千伏动力电。新建14个村民小组活动场所，实现所有村民小组活动场所全覆盖。五是形成“户户清、村施工图、乡路线图、县项目库、规划和行动实施方案”五位一体的精准施策和巩固提升科学体系。抓实户户清工作，下好进村入户的苦功夫、练好因贫施治的硬功夫、做好一户一策的细功夫，形成县、乡、村“一盘棋、一本账”。以构建“村施工图、乡路线图、县项目库、规划和行动实施方案”为蓝本，采取“自下而上”和“自上而下”的方式，建立分行业、分类别、分年度的到村、到户项目库，全县脱贫攻坚项目库共规划7大类28小类71项714个项目，估算总投资12.12亿元。 （二）深化改革创新，解决了多个发展难题。一是改革开放更加务实。“放管服”、商事制度、投融资体制、财税金融体制、科技制度、医药卫生体制、监察体制和党政机构等领域改革取得阶段性成效。稳步推进党政机构改革班子配备、人员转隶、机构挂牌等工作;全面完成农村土地确权登记颁证、集体资产股份权能改革试点工作，确权71.3万亩，签订承包合同20856份，颁发证书19726本;国有林场改革通过省级验收，落实经营管护面积17.8万亩;扎实推进企事业单位公务用车制度改革;全县公立医院全部取消药品加成，实现转诊转院“就近就便、逐级转诊”。坚持一手抓财源，一手防风险，全力防范化解重大债务风险，着力增强财政保障能力和金融服务水平。二是项目建设更加有力。全县规模以上在建项目67项，列入省、市“四个一百”重点项目9项，储备亿元以上重大项目25项、乡村振兴战略项目108项;完成备案项目31个、审批项目23个。扎实推进永业中型水库、哥老哨小 （一）型水库、代格拉小 （一）型水库、瑞孟高速公路项目前期工作;县中医院完成可研评审;加快建设西盟县公共体育场;继续推进永不落中型水库、东朗河小 （一）型水库建设;建成并试运行新厂河二级电站;完成班母村嘎腃及富母乃小水网建设、英腊水库至龙坎村引提水抗旱供水工程、水生态文明建设试点水系连通与水文化景观工程和勐卡镇乡村新型商业中心建设。深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划(2018-2020年)，省级民族团结进步示范县创建通过考核验收并被列入全国民族团结进步示范县备选名单。三是招商引资更加强劲。严格落实招商引资项目全程服务机制，对签约引进的重大招商引资项目，扎实抓好项目审批服务和后续跟踪，及时协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，加强服务跟进，倒逼项目加快建设。重点围绕文化旅游、康体养生、互联网信息服务等产业加大招商引资力度，全年签约企业4家，达成项目合作框架协议4个，实施各类经济合作项目39项，招商引资实际到位资金18.56亿元，同比增长23.2%。 （三）推动三产融合，实现了多元升级突破。一是产业基础日益稳固。完成粮食作物播种面积21.57万亩，总产量4.24万吨。种植蔬菜2万亩，产量2.1万吨。肉类总产量0.52万吨。水产品产量0.12万吨。实施高标准基本农田建设0.95万亩，新增有效灌溉面积0.5万亩，新增高效节水灌溉面积0.22万亩;新建生产道路782.66公里，全县农业机械总动力7.31万千瓦特，机械化应用率提高到38.1%。二是主导产业日益壮大。橡胶产业：开割15万亩，年加工3.3万吨，干胶产量1.31万吨，农业产值12228.86万元。实施新开割橡胶补助项目0.26万亩，实施天然橡胶“保险+期货”9万亩，理赔476.1万元，中央电视台《经济半小时》栏目对此专题报道。茶产业：采摘茶叶5.05万亩，产量3156.6吨，农业产值13257.7万元。新建茶叶初制所4个，茶叶精深加工厂1个，辐射茶园0.24万亩。甘蔗产业：新植、换桩1.3万亩，2017-2018榨季入榨量25.4万吨，农业产值3598万元。启动“甘蔗订单+保险+期货”试点，投保白糖0.87万吨。畜牧产业：建成9个标准化肉牛养殖小区，存栏肉牛0.55万头，种植饲草饲料2.65万亩，西盟县被评为“云南省肉牛养殖优势区”、肉牛获得“云南名牌农产品称号”。文化旅游产业：“一部手机游云南”手机APP成功上线，扎实开展全域旅游示范区及省级旅游度假区创建工作，成功创建木依吉神谷AAA级旅游景区，西盟·佤部落旅游度假区纳入省级旅游度假区创建名单，并入选2018中国旅游影响力县(区)前10名。成功举办木鼓节、“首届中国农民丰收节•佤族新米节”等活动，全年接待国内外游客121.68万人次，实现旅游综合收入12.8亿元，同比分别增长20.7%和31.1%。其他特色产业：养殖中蜂4万箱/群，“彩蜜坊”牌山林百花蜜荣获第十四届中国昆明国际农业博览会优质农产品奖。累计开发冬农4.7万亩，产值2000余万元。成功入选全国电子商务进农村综合示范县。三是利益联结日益紧密。以“新型经营主体+建档立卡户”为重点，扎实推进“六联六金”机制，提高产业组织化程度，确保县内绝大多数初级农产品能与企业建立稳定的利益联结，带动群众稳定增收。培育壮大云胶集团、昌裕糖业、云南丁氏蜂业等省市龙头企业9家，带动基地建设30余万亩，7万多群众直接从中受益。创办西盟东坡种猪改良农民专业合作社、西盟商烟街茶叶农民专业合作社等各类农民专业合作社130家，入社农户达0.36万户，辐射带动农户1.8万户。四是实用技术日益普及。针对贫困群众大多致贫原因为“缺技术”的实际，着重加强实用技术培训，全面提升群众脱贫增收实用技能，全年举办各类技术技能培训3073期5.98万人次。 （四）推进城乡统筹，实施了多批提质行动。一是一批规划设计全面实施。完成了城市设计、海绵城市、综合管廊、地下空间开发利用等4个专项规划和新厂、中课、翁嘎科、力所、岳宋5个乡(镇)集镇总规划编制工作，启动了县域乡村建设规划体系编制，构建以总体规划统领、分区规划引领、详细规划控制、城市设计指导、专项规划支撑、项目规划落实的规划体系。二是一批市政建设项目有力推进。持续开展城市人居环境提升行动，以创建国家卫生县城、省级生态文明县城、省级园林县城等为抓手，推进城市“四治三改一拆一增”专项行动。继续实施城市整体风貌提升改造工程，完成西城区城市规划馆、路灯亮化、绿化提升改造、人行道铺砖、管线入地、水景观提升改造工程，城市品位和形象不断提升。继续推进西盟佤部落特色小镇建设，完成新增投资1.36亿元。三是一批乡村建设项目成果丰硕。持续开展农村人居环境提升行动，中课镇、岳宋乡农村环境连片综合整治项目取得阶段性进展，勐梭镇勐梭村、班母村列入国家项目库，翁嘎科镇获省级农村环境连片整治资金500万元。积极推进乡镇“两污”治理，建成运行勐卡镇垃圾热解站和勐卡镇、力所乡生活污水处理试点，全县配置乡镇垃圾清运车7辆、村组垃圾桶1857个，县域垃圾清运基本实现全覆盖;行政村冲水式公厕覆盖率达100%，新建村组公厕62座，实现组组有公厕的目标。四是一批专项整治成效明显。全面推进中央和省环保督查反馈问题整改，切实巩固提升整改成果，严防环境问题反弹。县城环境空气质量、主要污染物排放、县城集中式饮用水水源地水质、区域环境噪声和道路交通噪声100%达标;全力抓好耕地保护、占补平衡和地质灾害预防工作，编制完成耕地占补平衡调查报告，排查整治地质灾害隐患点60个，治理水土流失12平方公里，地质矿产资源管理规范有序。五是一批生态建设取得实效。有序推进建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和畜禽养殖禁养区划定工作;完成全国农用地土壤污染状况详查点位土壤采样、省级生态文明县市级评估、黄标车治理淘汰、环境空气自动监测站建设、西盟县勐梭龙潭自然保护区和三佛祖自然保护区调整修编工作;全面推行河(湖)长制，各级河(湖)长认真履职尽责，实现从“有名”到“有实”的转变;永广村、龙坎村、班岳村等9个村被命名为云南省卫生村;实施公益林森林生态效益补偿39.04万亩，天然林停伐33.54万亩。 （五）顺应群众期盼，办成了多件民生实事。一是保障体系不断完善。稳妥实施更加积极的社保政策，发放创业担保贷款2454万元。城镇新增就业502人，登记失业人员409人，开发公益性岗位75人，城镇登记失业率3.63%。养老、医疗、失业等各类社会保险参保16.9万人次，征缴保金15463.77万元。发放住房租赁补贴91.54万元，城乡低保金1973.06万元，特困人员救助金177.88万元。二是教育事业稳步推进。全面推进各级各类教育协调发展，严格落实各项教育惠民政策。小学入学率、初中毛入学率、高中阶段教育毛入学率分别达99.89%、106.22%、56%，高考上线率、“三校生”上线率均达100%。县民族小学、岳宋乡小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验学校名单。三是卫计事业长足发展。不断健全县、乡、村三级公共卫生服务体系，参加城乡居民基本医疗保险8.03万人，参保率96.57%，减免补偿金3176万元，受益22.74万人次。深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生县城创建。认真做好艾滋病防治工作，传染病疫情和突发公共卫生事件报告处置及时率100%。四是文体事业健康发展。高度重视文化遗产保护，加快非物质文化遗产名录编撰工作。大力实施文化体育惠民工程，切实满足群众文化需求，完成文化惠民送戏下乡140场。舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》入选全国优秀现实题材剧目。加快体育发展步伐，参加普洱市第四届少数民族传统体育运动会，荣获金奖7枚、银奖8枚、铜奖4枚。五是社会大局和谐稳定。全面推进“七五”普法，全民尊法守法用法意识不断增强。着力解决民族宗教领域热点难点问题，民族宗教法治化、规范化水平不断提升。“新时代枫桥经验西盟实践”获省委省政府高度认可，“青少年毒品预防教育校园守护行动”在全市推广。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，各类违法犯罪案件大幅下降，群众安全感满意度位列全省第 二、全市第一，荣获“全国信访工作‘三无’县”称号。全面落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查，年内未发生重特大安全事故，安全生产形势平稳。各位代表!一年来，我们始终注重建机制、打基础、解难题、利长远，强力推进政府自身建设。坚持和加强党的全面领导，讲政治、守规矩，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署贯彻落实;坚持依法履职、依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议和政协委员提案142件;严格落实中央八项规定精神，三公经费同比下降4.5%;强化财政、审计监督，全年节约财务和工程成本827万元;持续推进正风肃纪，纠正各种不正之风，严惩各类腐败行为，政府自身建设不断加强。国防动员、双拥优抚、民兵预备役、人防、消防、应急等工作全面加强，史志、档案、保密、老干、外事、气象、地震、公积金、烟草、石油、邮政、通讯等工作齐头并进，工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会等群团组织作用充分发挥。回顾过去一年，我们经受了脱贫攻坚任务艰巨、财政金融政策紧缩、政府债务风险加剧等重大考验，抓发展、补短板、促脱贫、防风险、保稳定的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委统揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位离退休老同志，向驻西军警部队，向所有关心支持西盟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!成绩令人欣慰，发展催人奋进。审视当前工作，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要是脱贫攻坚巩固提升任务还重、困难不少;县级财力自给不足，财政保障能力弱;城乡发展仍有差距，乡村振兴、三产融合任重道远;项目建设推进不快，投资增长乏力;民生改善仍有短板，公共服务仍不均衡;政府自身建设存在薄弱环节，一些公职人员作风不实、担当不力，行政效能有待提升。对此，我们必须在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作部署各位代表!2019年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面建成小康社会的迈进之年。站在新时代新起点，面对新目标新征程，我们必须始终保持一往无前的昂扬斗志、永不懈怠的饱满激情，朝着“幸福美丽新西盟”的目标奋勇前行。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会、中央农村工作会精神，认真落实省委十届六次全会、市委四届六次全会和县委十二届九次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续打好三大攻坚战，紧紧围绕创建“全国民族团结进步示范县、生态文明建设排头兵、全域旅游示范区、特色农业发展示范县、佤文化保护与传承示范县”和把西盟县建设成为具有民族文化特色的最美丽城市的新发展定位，团结带领全县各族人民群众，发扬奋斗精神，坚持苦干实干，为率先在“直过民族”地区实现脱贫摘帽、建设幸福美丽新西盟而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长5%左右;固定资产投资增长10%以上;地方一般公共预算收入增长4%以上;地方一般公共预算支出增长1%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;边贸进出口总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.75‰以内;单位GDP能耗下降1%;居民收入增长与经济增长基本同步。实现各项主要预期目标，我们必须把讲政治摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署。必须牢牢把握战略主动。准确把握中央、省、市发展重要战略机遇期的新内涵，坚持辩证思维，抢抓战略机遇和产业变革“窗口”，顺势而为推动跨越式发展。必须坚决抓好生态保护。毫不动摇地坚持以保护生态环境为前提的绿色发展、高质量发展，彻底改变不合理的发展方式，构建符合生态文明理念的绿色经济体系。必须强化风险意识。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，积极主动应对各种风险和挑战，领会落实好稳中求进的工作总基调。必须坚决落实全面从严治党责任。坚持把新时代全面从严治党的各项要求贯彻落实到政府工作的方方面面。为此，我们将重点抓好以下六项工作： （一）注重巩固提升，压实脱贫责任。始终把脱贫攻坚作为统揽全局的头等大事，全面巩固脱贫成果，不断提升“两不愁三保障”水平。提升脱贫质量。不折不扣抓好中央、省委专项巡视问题和贫困县退出第三方专项评估检查问题整改落实，确保脱贫攻坚经得起历史和人民的检验。对未退出的462户1106人，量身定制帮扶举措，确保剩余贫困人口如期脱贫。精心实施打赢精准脱贫攻坚战三年行动，全力推进特色产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、扶贫扶志等十大行动，精准发力、精准施策，持续提高脱贫质量。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，切实增强贫困群众自我发展能力。继续狠抓技术培训，提升群众增收实用技能，全面解决贫困群众大多“缺技术”的问题。健全完善利益联结机制，创新贫困户参与方式，持续激发贫困群众勤劳致富的内生动力。充分利用新闻媒体，大力宣传扶贫政策知识，挖掘推广自力更生脱贫致富的典型事例，提振好贫困户脱贫致富的干劲和信心。强化监督，加强脱贫政策执行各环节的督查督办，重点整治措施不细、作风不实、成效不好等行为。持续政策支撑。健全与脱贫攻坚相适应的投入保障机制，注重防范化解扶贫领域融资风险。统筹整合好涉农资金，提高扶贫资金使用效益。完善县级项目库，健全公告公示制度。加强扶贫资金监管力度，确保资金落到实处。持续加大扶贫贷款的发放力度，提高扶贫再贷款、扶贫小额信贷使用效率和精准扶贫效果。建立健全金融支持产业发展与带动贫困户的挂钩机制和扶贫政策。完善风险补偿机制，加快贫困户信用等级评定。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民改革，盘活农村土地、林地等自然资源性资产和建设用地、基础设施等可经营性资产，让贫困户获得稳定分红收益。加强农村创业致富带头人培育培养，提升创业项目带贫减贫效果。完善扶贫格局。坚决落实县级统筹、部门挂钩、干部参与、社会帮扶“四位一体”的大扶贫格局，继续严格执行领导干部挂村包户制度。做到脱贫后挂联领导力量不变、挂包单位不变、帮扶干部不变、帮扶责任不变、帮扶机制不变。继续深化东西部扶贫协作，深化上海市黄浦区、中国旅游集团对口帮扶，积极开展消费扶贫。抓好省农业农村厅、光大银行、省林职院、市直部门结对帮扶机遇，加强联系与沟通，搞好服务与配合，确保各级帮扶单位再接再厉、再立新功，强力推进政策、资金、项目落地见效。建立部门协同作战机制，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制和持久合力。 （二）注重提质增效，培育优质产业。积极融入全省全市“健康生活目的地牌”、“绿色食品牌”、“绿色能源牌”打造行列，立足西盟资源禀赋条件和优势，始终把三产融合作为县域经济的核心引擎，扎实抓好产业聚新培优，不断提高经济发展质量和效益。夯实农业产业基础。严守耕地红线，坚持粮食安全行政首长责任制。全县粮食作物播种面积稳定在20万亩左右，实现粮食总产量增长1%，蔬菜总产量增长3%，肉类总产量增长7%，水产品总产量增长5%，农业总产值增长10%。改善农业生产基础条件，力争实施高标准基本农田建设0.33万亩，新增有效灌溉面积0.25万亩、高效节水灌溉面积0.21万亩。实施农作物重大病虫草鼠害防治，做到防治网络化、无害化、公益化。深化农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品安全事件。抓实重大动物疫病防控，确保年内无疫情发生。落实各项强农惠农政策，依法保障群众的合法权益。筑牢文化产业基础。实施“文化资源共享工程”，贯彻落实《云南省西盟佤族自治县文化遗产保护条列》，有效支撑文化友好型发展。积极深挖、整理利用民族文化资源，扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化传承人，创造更多文化艺术作品。深入实施文化体育惠民工程。扎实推进全域旅游示范区建设，实施好“一部手机游云南”，提高旅游资源的管理水平和服务质量。全力推介“人类童年·西盟佤部落”品牌，组织好佤族舞蹈诗《佤部落》的巡演、商演，继续加大力度提升创编《阿佤人民再唱新歌》。加快推进佤文化保护与传承示范县创建步伐。巩固提升主导产业。继续以农业供给侧结构性改革为主线，以特色农业发展示范县创建为抓手，围绕“5+X”产业格局，纵深推进“四个全覆盖”，着力在提质增效上下功夫。稳定橡胶面积22万亩、开割16万亩;茶叶面积5.5万亩、采摘5.05万亩;甘蔗面积4.56万亩(新植、换桩1.3万亩);力争养殖肉牛1.2万头、种植饲草2万亩左右;筹办好木鼓节、新米节等系列节庆活动，实现接待游客140万人次以上;新增中蜂养殖3万群;晚秋冬农开发3万亩以上。继续紧密与云胶集团、昌裕糖业、云南丁氏蜂业等龙头企业的合作关系，充分发挥引领带动作用。以精深加工、产销一体、品牌打造为重点，积极引进综合实力强、投资合作紧密的经营主体参与产业发展。以“新型经营主体+农户”为重点，推进完善“六联六金”机制，确保农户收入稳定可持续。继续加大各类实用技能培训力度，确保广大群众全面增强实用技能，有效提高产业科技水平和效益。 （三）注重城乡统筹，推动协调发展。始终把生态文明建设作为永续发展的首要任务，加大城乡建设管理力度，持续营造良好的人居环境。狠抓城市建设。坚持一张蓝图绘到底，编制完善各类规划，为项目落地创造良好条件。持续开展城乡人居环境提升行动，全面推进西城区导视系统、建筑物风貌改造、集镇污水、无害化垃圾热解站和农村环境整治项目。积极盘活批而未供、闲置低效土地，推进存量土地再开发。深入开展建筑工地执法监管、查违控违拆违等专项整治行动，完成“大棚房”问题专项清理整治工作，有效提高城市管理和综合执法水平。以提升城市档次和品味为总体目标，以“多城同创”、“多创联动”为抓手，全面提升城市治理能力和服务水平，健全组织机构，优化资源配置，强化要素保障，全力争创全国文明城市、全国卫生县城、全国电子商务综合示范县、省级生态文明县、省级园林县城、省级美丽县城，倾力打造“干净、宜居、特色”的幸福美丽新西盟。狠抓乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业供给侧结构性改革为主线，遵循乡村发展规律，因地制宜稳步推进乡村振兴战略。全面推动乡村振兴战略与脱贫攻坚、全域旅游、生态文明建设有机结合，完成县乡村三级乡村振兴规划、项目规划，加快推进“多规合一”试点成果运用，有效补齐农村公共服务、基础设施、信息流通等方面短板。学习推广浙江“千万工程”经验，以村容村貌整治提升、“厕所革命”等为抓手，抓实农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。以“村民小组脱贫工作委员会”为依托，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现现代乡村社会治理“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让基层更具活力、人民更加满意。狠抓生态保护。认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态立县、绿色发展，持续抓好中央、省环保督查反馈问题及“回头看”交办问题整改巩固。坚决打好污染防治攻坚战，积极探索“生态+”发展模式，持续把生态资源变为发展资本、发展要素。坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批前置条件，对环境“负面清单”内的项目，一律不引;以牺牲环境为代价的项目，一律不上;对破坏生态的项目，一律关停。严格执行农药化肥“零增长”制度，持续加大有机肥资源运用。全面加强大气治理，适时监测工业企业烟尘排放。大力推进土地复垦，积极开展耕地占补平衡、城乡用地增减挂钩和第三次全国国土调查。持续加大森林管护力度，全面加强植树造林，巩固好封山育林、退耕还林成果，实施好新一轮退耕还林还草，稳步提高全县森林覆盖率。全力抓好饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治等工作，全面推行河(湖)长制，深入开展“河长清河行动”等十六项专项整治行动，实现水清、岸绿、景美的目标。 （四）注重动能转换，厚植发展优势。始终把项目建设作为经济发展的重要抓手，强力推进改革招商，不断拓展区域发展空间。强力推进项目建设。坚持把项目建设作为提升经济总量、增强发展后劲的根本措施。瞄准国家政策导向，重点围绕乡村振兴、基础设施、现代服务等领域，策划、包装、储备一批重大项目，确保重大项目投资计划保持适度增长。盯紧重大项目建设，力争推进固定资产投资项目45个，完成投资10.35亿元。继续配合做好瑞丽至孟连高速公路建设前期相关工作。争取启动棚户区改造项目。加快推进勐梭河至娜妥坝公路、南康河至翁嘎科公路、佤山天池至大马散至马散水库美丽公路、募西线K34公里至勐梭镇至爬街公路等项目前期工作。深入推进第二轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。开工建设河道治理工程、西盟云计算数字产业园、代格拉水库、旅游型城市综合体、小龙潭度假酒店等项目。加快推进“西盟佤部落小镇”、公共体育场、星河山居民族风情街、东朗河水库、入户路、产业路和农村人居环境提升等基础设施项目建设。完成永不落水库、中石油加油站建设。积极争取省、市级新型工业化发展专项资金，力争完成勐梭片区给水工程项目建设，夯实企业入园基础。强力推进招商引资。紧紧抓住新一轮国家重大战略机遇期，主动服务和融入国家发展战略，以国家绿色经济试验示范区建设为总平台，重点围绕云南省全力打造世界一流“三张牌”机遇和普洱市“4+4”产业定位及西盟县“5+X”产业格局，层层压实招商责任，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强、产业发展空间广阔的重大产业项目。着力优化营商环境，健全完善部门、乡镇协调服务机制，持续强化对客商的后续跟踪服务，促进以商招商的良性循环。强化招商队伍的专业化建设，培养一支懂产业、通政策、擅谈判的招商人才队伍。力争引进亿元以上投资项目2个，千万元以上项目3个，到位资金增长幅度保持在15%以上。强力推进改革创新。聚焦关键环节，突出重点领域，打好重点改革攻坚战，不断释放改革红利。科学合理配置部门职能，综合设置部门内设机构，全面完成党政机构改革任务。继续深化“放管服”改革和商事登记制度改革，全面推行“多证合一”。认真落实政务服务“一次办结”改革要求，强化“一窗受理、集成服务”，推进政务服务标准化建设，提高审批效率。全面深化“互联网+政务服务”，推广运用“一部手机办事通”，提高政务服务网上全程办事效率。深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设。完成农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。继续深化公立医院综合改革，强化医共体建设和家庭医生签约服务，全面实施分级诊疗制度，大力创新支付方式，完善医疗卫生服务体系。 （五）注重社会治理，致力改善民生。始终把社会民生作为区域发展的根本目的，优化公共服务供给，群众共享更多改革发展成果。全面筑牢民生保障体系。实施更加积极的就业创业政策，提高全方位公共就业服务水平，力争城镇新增就业、再就业510人，农村劳动力转移就业2.1万人次，确保零就业家庭动态“消零”。继续实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面。全面落实机关事业单位养老保险制度。做好各类社会保险制度衔接和待遇调整。加强城乡社会救助体系建设，加大社会兜底保障力度，提高困难群众最低生活保障精细化管理水平，实现应保尽保、应退尽退。健全完善特困供养人员、留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。全面优化公共服务供给。坚持不懈抓好控辍保学工作，巩固提升义务教育发展基本均衡成果。加强学前教育，狠抓义务教育，提升高中教育，提质职业教育，深化素质教育，实现教育质量稳步提升。继续加大教育经费投入力度，加快教育基础设施建设，不断改善办学条件。创建安全文明校园，营造尊师重教良好氛围。实施第三期学前教育行动计划，推进“一村一幼”建设，提高农村幼儿入园率。继续落实好医疗卫生各项政策措施，持续加大医疗卫生资金投入力度，全面改善就医环境。完善分级诊疗制度，实施人才招聘和退休医生返聘，加强医疗卫计服务体系和医疗卫生队伍建设。深入开展爱国卫生运动，扎实做好疾病防控、卫生执法、妇幼健康等工作，努力提高基本医疗质量和公共卫生管理水平。全面提升社会治理水平。坚持依法治县，加大“七五”普法力度，广泛开展法治宣传教育，强化法律服务和法律援助。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，抓好反恐维稳、禁毒防艾、边境管控等工作，加快建设立体化边境防控体系，全方位提高人民群众安全感。不断强化民族宗教事务管理工作，全力争创全国民族团结进步示范县。严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，坚决遏制各类安全事故发生。开展食品药品安全专项整治，全力推进质量强县工作。加强应急管理体系建设，强化消防安全管理，提升防灾减灾救灾能力，切实保障群众生命财产安全。落实信访工作责任制，增强突发公共事件处置能力，依法分类处理好信访诉求，妥善化解社会矛盾，保持和巩固好信访维稳工作的良好态势。进一步加强国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。 （六）注重自身建设，强化责任担当。始终坚持把党对一切工作的领导贯穿于政府工作的全过程，把依法执政作为政府建设的根本遵循，践行忠诚干净担当，持续增强政府执行力、公信力。建设依法行政的法治政府。自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。健全依法科学民主决策机制，做决策、抓工作务求于法有据、符合民意。全面规范行政执法行为，实现公正文明执法。抓好政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，提升政府工作法治化水平。建设风清气正的廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神以及省市县相关规定，不断降低行政运行成本，确保“三公”经费支出逐年下降。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要负起廉政责任，在锤炼作风上讲看齐，在狠抓落实上见行动，以新作风塑造新形象，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以拼搏进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为加快建设“幸福美丽新西盟”而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释 一、九大体系：指脱贫攻坚责任体系、脱贫攻坚政策体系、脱贫攻坚工作体系、脱贫攻坚投入体系、脱贫攻坚帮扶体系、脱贫攻坚动员体系、脱贫攻坚督查体系、脱贫攻坚宣传体系和脱贫攻坚学习体系。 二、九大攻坚战：指基础提升攻坚战、产业扶贫攻坚战、就业扶贫攻坚战、安居扶贫攻坚战、教育扶贫攻坚战、健康扶贫攻坚战、生态扶贫攻坚战、兜底扶贫攻坚战和志智双扶攻坚战。 三、十大提升：指全面提升农业发展水平、农村发展水平、农民生活水平、群众内生动力、干部能力素质、党的基层组织、民族团结根基、生态文明建设、乡风文明程度和社会治理水平。 四、四个全覆盖：指产业项目全覆盖、主体带动全覆盖、利益联结全覆盖、技术培训全覆盖。 五、“5+X”产业格局：“5”指的是橡胶产业、茶叶产业、甘蔗产业、畜牧产业、文化旅游产业，“X”指的是其他特色产业。 六、“六联六金”机制：指订单联结获得现金、股份联结获得股金、劳务联结获得薪金、租赁联结获得租金、保险联结获得保金、激励联结获得奖金。 七、五重医疗保障体系：指基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障、政府综合救助保险互为补充的医疗保障体系。 八、一部手机游云南：指游客在云南省旅游过程中，只需通过一部手机就可完成吃、住、行、游、购、娱等全方位智能服务。 九、四治三改一拆一增：指治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂房、改造城中村，拆除违章违法建筑和大面积增加城市绿化。 十、“两污”治理：指生活垃圾和污水处理。十 一、黄标车：指新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车。十 二、新时代枫桥经验西盟实践：指的是“1122”工程，即1个脱贫委员会，1个边境防控体系，2个卡点(“帐篷式”卡点和“家庭式”卡点)，2个示范点(无毒乡镇示范点和“校园守护”行动示范点)。十 三、大棚房：指以建设农业大棚为名进行的非农业建设，属违法建筑。十 四、村民小组脱贫工作委员会：指在保持现有村民小组设置格局的前提下，以村民小组为单位建立脱贫工作委员会，代表村民对本村民小组范围内的公共事务开展管理服务，是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的群众组织，由村民小组管理，村务监督委员会负责监督。十 五、三张牌：指云南省提出重点打造的绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌。十 六、“4+4”产业：指建设特色生物产业、清洁能源、现代林产业、休闲度假养生四大产业基地和特色农业、绿色工业、现代服务业、智能产业四大新型产业。十 七、一部手机办事通：指云南省为方便企业和群众办事打造的移动APP应用。十 八、医共体：指以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。

  2025-07-23

• 【云南招商】云南省工信厅召开新能源电池座谈会 推动产业集群化高质量发展

  为深入贯彻落实云南省委、省政府州市现场办公会及省政府主要领导调研指示精神，推动新能源电池全产业链集群化、高质量发展，2023年9月，云南省工业和信息化厅组织召开全省新能源电池重点项目座谈会，聚焦招商引资与项目落地，凝聚政企协同共识。亿纬锂能、德方纳米等13家重点企业及滇中新区、曲靖经开区等园区和州（市）工信局参会，共商产业发展路径。 （一）立足资源禀赋与产业基础，锚定高质量发展方向。云南省拥有发展新能源电池产业的独特优势，锂、钴、镍等关键资源储量丰富，绿色能源供应稳定，省委、省政府高度重视新能源电池产业发展，将其作为推动制造业高质量发展的重要抓手。曲靖、昆明、玉溪等地依托产业基础和园区平台，积极引进落地一批新能源电池正极材料、负极材料、隔膜、电解液及电池组装等重点项目，初步形成产业链集聚效应。此次座谈会的召开，旨在进一步统一思想、明确任务，推动产业链上下游协同发展，提升产业核心竞争力。 （二）聚焦项目堵点难点，强化政企沟通协同。会上，参会企业围绕项目建设进度、产能规划、技术创新及生产经营中存在的用地、用能、审批流程、能耗指标等困难问题进行了详细汇报，并就省级层面政策支持、产业链配套完善等提出意见建议。滇中新区、曲靖经开区、玉溪高新区及相关州（市）工业和信息化局结合地方实际，介绍了服务企业、推进项目的工作举措，并就优化营商环境、加强要素保障等方面提出工作思路。云南省工业和信息化厅装备工业处还就《关于支持电池产业发展的指导意见》（征求意见稿）的起草背景、主要内容及后续工作安排进行了说明，广泛征求企业和地方部门意见，旨在进一步完善政策措施，为产业发展提供有力支撑。 （三）凝聚服务合力，推动项目早落地早见效。云南省工业和信息化厅主要负责人在会上强调，云南省热烈欢迎国内外知名新能源电池企业来滇投资发展，将持续优化营商环境，为企业提供全方位服务保障。针对项目落地过程中存在的困难问题，要求相关州（市）工业和信息化局、园区管委会切实履行主体责任，加强统筹协调，强化用地、用能、审批等要素保障，力争问题在属地得到有效解决；省工业和信息化厅相关处室要主动靠前服务，建立问题清单台账，加强与省直有关部门及地方的协同联动，逐项推动问题解决，加速重点项目签约落地和建设进度，为云南省新能源电池产业集群化、高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 经开区强化招商引资攻坚 多措并举力促经济高质量发展

  为深入贯彻落实上级关于经济工作的决策部署，昆明市经开区在年初召开专题会议，聚焦招商引资与指标落实，全面启动“狠抓落实年”行动。会议围绕一季度“开门红”目标，系统部署网格化管理、领导包保等机制，强化督查问责与考核激励，旨在扭转经济考核被动局面，推动区域发展提质增效。 一、健全工作机制压实责任 会议宣布成立专项指挥部，明确由党工委领导牵头，下设综合业务组与督查问责组，形成“指挥长+副指挥长+专项小组”三级联动体系。指挥部创新提出网格化管理机制，将全区划分为若干责任单元，实行领导包保责任制，确保每项经济指标有专人跟进、每类问题有闭环处置流程。同时建立挂牌督办清单，对滞后事项实施动态跟踪，强化过程管控。 二、聚焦“1+4”指标精准施策 针对固定资产投资、工业增加值等核心经济指标，会议提出差异化攻坚方案。综合业务组汇报了近期重点工作，包括梳理产业链招商图谱、优化项目落地服务流程等。督查问责组强调将按月通报进度，对未达预期目标的部门开展专项督导。与会人员分析认为，需重点突破工业投资增速放缓、重大项目储备不足等瓶颈，通过强化要素保障与政策配套提升招商实效。 三、强化督查考核倒逼落实 指挥部明确将考核结果与干部绩效直接挂钩，建立“红黄绿”三色预警机制。对连续滞后的责任单位，由纪工委介入约谈问责。会议强调，所有工作须坚持问题导向，督查组要下沉一线核查数据真实性，杜绝弄虚作假。通过周调度、月评比等方式，形成比学赶超氛围，确保压力传导至基层末梢。 四、凝聚合力冲刺开门红 会议最后要求全区上下以“开局即决战”的姿态推进工作，统筹用好财税、土地等政策工具，加快已签约项目开工建设。特别指出要发挥经开区产业集聚优势，围绕新能源汽车、生物医药等主导产业开展靶向招商，同时优化营商环境评价体系，以服务效能提升增强投资吸引力，为全年经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-23

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